關(guān)于出口廣告經(jīng)營和管理的若干規(guī)定
對外經(jīng)濟貿(mào)易部
[1991-12-05]
總 則第一條 為保障我國外貿(mào)出口廣告事業(yè)健康發(fā)展，加強出口廣告對外貿(mào)出口的促進、服務(wù)作用，根據(jù)國家有關(guān)廣告管理的各項法規(guī)、條例和對外經(jīng)濟貿(mào)易的方針、政策、制定本規(guī)定。
第二條 出口廣告工作以擴大出口創(chuàng)匯為根本目的和任務(wù)。出口廣告工作是對外經(jīng)濟貿(mào)易特別是出口創(chuàng)匯工作的組成部分，是促進商品外銷、開拓國際市場的重要手段。各從事出口廣告工作的單位都要重視廣告工作、提高廣告意識，圍繞擴大出口貿(mào)易開展各項工作，包括提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，講求實效，使我國出口廣告工作不斷取得更高的社會效益和經(jīng)濟效益。
第三條 本規(guī)定所指“出口廣告”是指在國外和港、澳、臺地區(qū)發(fā)布的中國出口商品廣告、出口技術(shù)廣告、出口企業(yè)廣告以及其它對外經(jīng)貿(mào)活動中的各類廣告。
（對臺廣告工作可在必要時另行制定管理辦法。）
第四條 凡從事出口廣告工作的單位，包括全國各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、公司或其它經(jīng)濟組織（含有自營出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)）（以下簡稱各類外貿(mào)企業(yè)）；出口廣告的經(jīng)營企業(yè)、公司或其它經(jīng)濟組織；出口廣告的境內(nèi)媒介單位等均應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。出口廣告的管理
第五條 出口廣告工作的行政管理機關(guān)是對外經(jīng)濟貿(mào)易部和各地經(jīng)貿(mào)廳、委或外貿(mào)局。出口廣告的行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策和規(guī)定，并組織實施、督促和檢查。
各地經(jīng)貿(mào)廳、委、外貿(mào)局、各總公司及各工貿(mào)總公司負(fù)責(zé)總結(jié)所屬各單位全年的出口廣告工作，并在次年１月底前報經(jīng)貿(mào)部。
第六條 設(shè)立經(jīng)營或兼營出口廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)、公司或其它經(jīng)濟組織，按對外經(jīng)濟貿(mào)易部有關(guān)審批外貿(mào)企業(yè)及經(jīng)營范圍的規(guī)定和程序報批，經(jīng)批準(zhǔn)后向工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，取得出口廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)。
第七條 出口廣告的行業(yè)協(xié)調(diào)管理組織是中國對外經(jīng)濟貿(mào)易廣告協(xié)會。協(xié)會協(xié)助經(jīng)貿(mào)部對出口廣告工作進行行業(yè)管理，對出口廣告的業(yè)務(wù)和經(jīng)營進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)。凡按第六條規(guī)定取得出口廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)、公司和其它經(jīng)濟組織必須加入中國對外經(jīng)濟貿(mào)易廣告協(xié)會；作為廣告主的各類外貿(mào)企業(yè)和出口廣告媒介單位也應(yīng)加入中國對外經(jīng)貿(mào)廣告協(xié)會，并在業(yè)務(wù)方面接受其協(xié)調(diào)。
第八條 各單位組織有關(guān)廣告業(yè)務(wù)出國團組的審批，須按經(jīng)貿(mào)部有關(guān)出國團組的審批規(guī)定辦理，凡跨省市、跨行業(yè)的綜合性廣告業(yè)務(wù)出國團組必須報對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批。出口廣告的經(jīng)營
第九條 發(fā)展中國出口廣告事業(yè)是全國各外貿(mào)企業(yè)、出口廣告經(jīng)營單位和國內(nèi)各類出口廣告媒介單位的共同任務(wù)。外貿(mào)企業(yè)作為廣告主，要加強出口廣告及廣告經(jīng)費使用的針對性和計劃性；出口廣告經(jīng)營單位作為經(jīng)營者，要做好服務(wù)工作，確保出口廣告計劃的有效實施和廣告費用的有效使用；出口廣告媒介單位要切實保證出口廣告的有效傳播。
第十條 推行出口廣告的經(jīng)營代理制。無出口廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的出口廣告業(yè)務(wù)，必須委托境內(nèi)取得出口廣告經(jīng)營權(quán)的企業(yè)、公司或其他經(jīng)濟組織代理進行。各類公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織可根據(jù)需要與特點自主委托當(dāng)?shù)鼗蚱渌貐^(qū)的取得出口廣告經(jīng)營權(quán)的企業(yè)、公司或其他經(jīng)濟組織為代理。
境內(nèi)各類出口廣告媒介（包括與外方合作出版的出口廣告印刷媒介），必須通過出口廣告經(jīng)營單位征集廣告，并對廣告效果進行認(rèn)真核查。
境外和港澳臺地區(qū)廣告商或媒介征集我出口廣告，也必須經(jīng)由境內(nèi)有出口廣告經(jīng)營權(quán)的單位代理。
第十一條 在出口廣告經(jīng)營單位中，經(jīng)貿(mào)廣告公司是經(jīng)營出口廣告的專業(yè)性公司，應(yīng)把出口廣告工作放在首位，做好出口廣告的代理業(yè)務(wù)，包括出口廣告的策劃、創(chuàng)作和媒介選用等工作以及開展承辦出口商品展銷會等多種形式的促銷活動。
第十二條 從事出口廣告業(yè)務(wù)的單位必須選用資信可靠、傳播面廣、廣告效果明顯的國內(nèi)外包括港澳臺地區(qū)的廣告商或媒介。中國對外經(jīng)貿(mào)廣告協(xié)會應(yīng)積極采取措施，組織多種形式的廣告商和媒介介紹活動，為從事出口廣告的單位擇優(yōu)選用廣告商和媒介，提供指導(dǎo)和咨詢。
第十三條 出口廣告經(jīng)費是用于擴大出口貿(mào)易的正常經(jīng)營費用的合理組成部分，必須予以保證。
一、各外貿(mào)企業(yè)每年度的出口廣告專用外匯額度，其比例不少于本企業(yè)年出口收匯額的３‰。
二、出口廣告外匯從本企業(yè)出口留成外匯中計提。
三、出口廣告經(jīng)費必須用于出口廣告業(yè)務(wù)，不得挪作它用。
第十四條
為保證出口廣告經(jīng)費的有效使用，各外貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)出口促銷的需要制定全年廣告經(jīng)費投向計劃，并會同其委托代理的出口廣告經(jīng)營單位共同制定廣告工作計劃，經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)行政主管部門批準(zhǔn)后，認(rèn)真組織實施。
第十五條 外商投資企業(yè)經(jīng)營出口廣告業(yè)務(wù)，須經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批；
外商投資企業(yè)可自行委托境內(nèi)或境外的出口廣告公司代理本企業(yè)的出口廣告業(yè)務(wù)；
從事出口廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)可根據(jù)需要申請加入中國對外經(jīng)濟貿(mào)易廣告協(xié)會。附 則
第十六條 各級經(jīng)貿(mào)行政管理部門和廣告行業(yè)必須重視加強經(jīng)貿(mào)廣告隊伍自身的建設(shè)，要采取積極的步驟，不斷提高經(jīng)貿(mào)廣告行業(yè)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進經(jīng)貿(mào)廣告隊伍向現(xiàn)代化和專業(yè)化方向發(fā)展。
第十七條 對在出口廣告管理和經(jīng)營活動中違反本規(guī)定的行為必須嚴(yán)肅查處；對違法行為，須按有關(guān)法律處置。
中國對外經(jīng)濟貿(mào)易廣告協(xié)會據(jù)此制定出口廣告行業(yè)的自律規(guī)則，并予以實施。
第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。經(jīng)貿(mào)部過去下達的有關(guān)辦法和規(guī)定凡與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定辦理。